Atti annullati senza indennizzo

Secondo il Consiglio di stato – sentenza n. 5124 del 20 ottobre scorso – la responsabilità patrimoniale della pubblica amministrazione, conseguente all'annullamento giurisdizionale di provvedimenti illegittimi, non può derivare automaticamente dal mero dato oggettivo della stessa illegittimità dell'atto, ma va riconosciuta quando la violazione risulti grave e commessa nell'ambito di circostanze di fatto e di riferimenti normativi e giuridici tali da rilevare negligenza ed imperizia nell'assunzione del provvedimento. Va, per contro, esclusa quando dall'indagine emergano gli estremi della sussistenza dell'errore scusabile per incertezza del dato normativo o per contrasti giurisprudenziali o per complessità della situazione.