A seguito dell'autorizzazione della Commissione europea concessa con la Decisione C(2021) final del 18 febbraio 2021, l'Istituto previdenziale ha fornito le istruzioni operative per la fruizione dell'esonero contributivo denominato Decontribuzione Sud, ancorché limitatamente al periodo 1° gennaio 2021 - 31 dicembre 2021.
Per fruire dell'esonero in trattazione, dedicato ai datori di lavoro con sede operativa in regioni che nel 2018 presentavano un prodotto interno lordo pro capite inferiore al 75% della media EU27 o comunque compreso tra il 75% ed il 90% e con un tasso di occupazione inferiore alla media nazionale (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia), sarà possibile esporre gli appositi codici nelle denunce contributive a partire del mese di febbraio 2021.
Con la Legge di bilancio per l'anno 2021, il legislatore ha inteso sostenere, anche in ragione delle perduranti ricadute economiche connesse all'emergenza da Covid-19, le aree caratterizzate da un grave disagio economico-sociale concedendo, alle imprese operanti nei predetti territori, un esonero dei contributi previdenziali a carico azienda per un arco temporale ampio ed a diversa modulazione di intensità.
In particolare, in continuità con la precedente Decontribuzione Sud dell'ultimo trimestre 2020, l'art. 1, comma 161, Legge 30 dicembre 2020, n. 178, estende la fruizione dell'esonero sino al 31 dicembre 2029 secondo le seguenti percentuali di contribuzione a carico azienda sgravabile:
La misura è concessa ai datori di lavoro privati, anche non imprenditori, con esclusione del settore agricolo e dei datori di lavoro domestici, che abbiano sedi operative nelle seguenti regioni:
In tal senso, per poter fruire dell'esonero in trattazione l'impresa deve aver denunciato l'unità operativa ed i lavoratori ivi impiegati nel flusso Uniemens.
Diversamente da altri incentivi o sgravi contributivi, ancorché equiparabili ai c.d. datori di lavoro privati, per espressa previsione dell'art. 1, comma 162, sono esclusi:
Nei medesimi termini già resi noti per la Decontribuzione Sud dell'ultimo trimestre 2020, i datori di lavoro che abbiano la matricola previdenziale con sede in una delle regioni non oggetto di decontribuzione ma con una o più sedi operative ubicate nei sopra indicati territori dovranno richiedere il codice di autorizzazione "0L" avente il significato di "Datore di lavoro che effettua l'accentramento contributivo con unità operative nei territori del Mezzogiorno".
L'esonero in trattazione, attualmente fruibile sino al 31 dicembre 2021, è pari al 30% della contribuzione previdenziale a carico del datore di lavoro, con esclusione dei premi e contributi dovuti all'INAIL e ferma restando l'aliquota di computo delle prestazioni pensionistiche. In particolare, l'applicazione della predetta percentuale inciderà direttamente sulla contribuzione a carico del datore senza individuazione di un tetto massimo mensile o annuale.
Si rammenta che, come di consueto, non saranno oggetto di sgravio le seguenti contribuzioni:
Come precisato al punto 4), della Circolare INPS 22 febbraio 2021, n. 33, la misura della "Decontribuzione Sud" spetta in relazione ai rapporti di lavoro istaurati o instaurandi, con le esclusioni soprarichiamate, purché sia rispettato il requisito geografico della prestazione lavorativa. Non avendo natura di incentivo all'assunzione la Decontribuzione Sud non è soggetta all'applicazione dei principi generali in materia di incentivi all'occupazione stabili previsti dall'art. 31, Decreto Legislativo 14 settembre 2015, n. 150.
Diversamente, ai sensi del comma 1175, art. 1, Legge 26 dicembre 2006, n. 296, il datore di lavoro dovrà:
Il beneficio contributivo previsto dall'art. 1, commi da 161 a 168, Legge 30 dicembre 2020, n. 178, risulta cumulabile con altri esoneri o riduzioni delle aliquote di finanziamento previste dalla normativa vigente, nei limiti della contribuzione previdenziale dovuta, salvo che non vi sia un espresso cumulo previsto dall'altra disposizione.
In tal senso, la suddetta cumulabilità trova, certamente, applicazione nel caso in cui il datore di lavoro fruisca delle agevolazioni contributive previste dalla Legge 28 giugno 2012, n. 92, per l'assunzione di lavoratori over 50 disoccupati da 12 mesi ovvero per l'assunzione di donne prive di impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi, ovvero con riferimento alle agevolazioni di natura economica come l'incentivo all'assunzione di lavoratori disabili (art. 13, Legge 12 marzo 1999, n. 68) o l'incentivo per i beneficiari di NASpI (art. 2, comma 10-bis, Legge 28 giugno 2012, n. 92).
Si evidenzia che l'esonero in trattazione, diversamente da quanto precedentemente disposto dalle indicazioni amministrative relative all'ultimo trimestre 2020, non è cumulabile con l'incentivo rivolto ai datori di lavoro che non richiedono i trattamenti di integrazione salariale previsti dalla manovra finanziaria per l'anno 2021.
In particolare, giacché nelle precedenti istruzioni dell'Istituto il predetto regime di cumulabilità appariva perseguibile, con la Circolare 19 febbraio 2021, n. 30, l'INPS ha precisato che per tutto il periodo di fruizione dell'esonero contributivo previsto dai commi da 306 a 308, art. 1, Legge 30 dicembre 2020, n. 178, non potrà essere contemporaneamente applicata la Decontribuzione Sud 2021. Chiaramente, al termine del predetto esonero, il datore di lavoro potrà accedere alla sopradetta decontribuzione.
I datori di lavoro che fruiranno dell'incentivo dovranno esporre, sino al flusso di competenza dicembre 2021, i lavoratori per i quali spetta lo sgravio valorizzando nell'elemento <Contributo>, di <Imponibile>, la contribuzione piena calcolata sull'imponibile previdenziale del mese. L'esposizione del beneficio spettante dovrà essere valorizzato all'interno di <DenunciaIndividuale>, <Dati contributivi>, <Dati retributivi>, al quadro <Incentivo> attribuendo i seguenti valori:
Come indicato nel Messaggio INPS 25 febbraio 2021, n. 831, il recupero degli importi arretrati dei mesi di gennaio 2021 e febbraio 2021 potrà avvenire valorizzando l'elemento <ImportoArrIncentivo> nei flussi Uniemens di competenza febbraio 2021 e marzo 2021.
Nel modello DM10, sarà riportato il codice "L540", avente il significato di "Agevolazione contributiva per l'occupazione in aree svantaggiate - Decontribuzione Sud art. 27 D.L. n. 104/2020 e art. 1, commi da 161 a 168, della Legge 178/2020".
Il codice "L543" indentificherà, invece, gli arretrati dei mesi di gennaio e febbraio 2021.
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