Giustizia amministrativa. UNAA sulle misure del Dl Cura Italia

In una comunicazione del 18 marzo 2020, gli avvocati amministrativisti dell’UNAA fanno il punto sulle misure contenute nell’articolo 84 del Decreto legge “Cura Italia” (n. 18/2020) in tema di giustizia amministrativa.

Coronavirus e processo amministrativo, la nuova disciplina

L’Unione nazionale avvocati amministrativisti sintetizza, in primo luogo, la complessa disciplina dettata con riferimento ai processi amministrativi ed in relazione all’emergenza epidemiologica da Coronavirus.

Tra i provvedimenti, vengono menzionati:

• l’introduzione di un periodo di sospensione feriale eccezionale dall’8 marzo al 15 aprile 2020 compresi, in cui tutti i termini sono sospesi in applicazione della disciplina di cui all’ articolo 54 commi 2 e 3 del Cpa;
• il rinvio d’ufficio, a data successiva, di tutte le udienze, camerali e pubbliche;
• la previsione secondo cui, fino al 15 aprile, tutte le istanze cautelari vengono decise con decreti monocratici, emessi nel rispetto dei termini dell’art. 55 comma 5 Cpa, tranne nell’ipotesi di estrema gravità e urgenza;
• il possibile non rinvio delle udienze sia pubbliche che camerali già fissate tra il 6 e il 15 aprile “se vi sia una richiesta congiunta in tal senso di tutte le parti costituite, da presentare almeno due giorni prima dell’udienza”;
• la possibilità di assunzione, da parte dei presidenti di sezione del Consiglio di Stato e dei presidenti dei Tar, di misure organizzative necessarie per rispondere alle indicazioni igienico sanitarie, compresa la possibilità di rinviare tutte le udienze di merito a dopo il 30 giugno 2020;
• esclusione della possibilità della discussione per le udienze in svolgimento tra il 16 aprile e il 30 giugno, con facoltà, invece, di depositi di brevi note difensive;
• rimessione in termini per i depositi che non sia stato possibile osservare durante il periodo di sospensione feriale eccezionale;
• sospensione, fino al 30 giugno, dell’obbligo di produrre le copie cartacee.

Avvocati amministrativisti: bene le misure, disciplina un pò complessa

Il giudizio degli avvocati amministrativisti rispetto a questa nuova disciplina è complessivamente positivo, “data la necessità di dare risposte immediate nella situazione in atto”.

Le nuove previsioni – viene tuttavia sottolineato nella nota – apparirebbero particolarmente complesse, con peculiare riferimento, ad esempio, all’introduzione di una normativa derogatoria valevole solo per le udienze tra il 6 e il 15 aprile.

Secondo l’UNAA, inoltre, “si sarebbe potuta prevedere la possibilità di una discussione da remoto anche nel periodo fino al 30 giugno, anziché escluderla del tutto”.

E’ infine auspicata e ritenuta necessaria “la collaborazione in tempo reale con il Foro amministrativo per la redazione delle disposizioni attuative di coordinamento”.