Il Ministero della Giustizia, con circolare n. 4098 del 10 aprile 2026, è intervenuto a chiarire le modalità operative di recupero del contributo unificato, con particolare riferimento ai casi di pagamento omesso o tardivo.
I chiarimenti si rendono necessari a seguito delle modifiche introdotte dalla Legge di Bilancio 2025 (legge n. 207/2024) all’art. 248 del d.P.R. n. 115/2002 (Testo Unico sulle Spese di Giustizia – TUSG), che hanno ridefinito il ruolo degli uffici giudiziari e di Equitalia Giustizia nelle attività di riscossione.
Elemento centrale della nuova disciplina è il termine di 30 giorni entro cui effettuare il pagamento: il rispetto o meno di tale termine incide direttamente sull’applicazione di sanzioni e interessi, nonché sulle modalità di attivazione del recupero.
La circolare fornisce quindi indicazioni puntuali volte a uniformare i comportamenti degli uffici e a ridurre le incertezze operative emerse nella prassi.
La nuova disposizione stabilisce che, nei procedimenti civili, in caso di mancato pagamento del contributo unificato entro 30 giorni:
l’ufficio giudiziario o la società Equitalia Giustizia S.p.A. procede:
La riscossione avviene mediante ruolo.
Pagamento tempestivo: effetti
Nel caso in cui il pagamento del contributo unificato avvenga entro il termine di 30 giorni:
In caso di mancato pagamento entro il termine di 30 giorni, l’ufficio giudiziario è tenuto ad attivare la procedura di recupero del credito.
In particolare, l’ufficio procede a trasmettere a Equitalia Giustizia S.p.A. una specifica richiesta di recupero, avvalendosi dei sistemi informativi dedicati, attualmente SIAMM e, in prospettiva, SPEDIGIUS.
La richiesta, formalizzata mediante nota A1, riguarda:
Tale procedura consente l’avvio della riscossione mediante ruolo secondo la disciplina vigente.
La circolare disciplina in modo dettagliato il caso del pagamento del contributo unificato effettuato oltre il termine di 30 giorni, distinguendo in base al momento in cui interviene rispetto all’attività di riscossione.
Se il pagamento avviene tardivamente ma prima dell’apertura della partita di credito da parte di Equitalia Giustizia S.p.A., l’ufficio giudiziario è tenuto ad accettarlo e a procedere alla cosiddetta “bruciatura” della ricevuta telematica, ossia alla sua associazione definitiva al procedimento, impedendone il riutilizzo. Resta comunque fermo l’obbligo di attivare il recupero degli oneri accessori.
Diversamente, qualora la partita di credito sia già stata aperta, la gestione del pagamento esula dalle competenze della cancelleria.
In sintesi:
La circolare chiarisce inoltre che i principi operativi previsti per il contributo unificato si applicano anche al recupero dell’importo di cui all’art. 13, comma 1-quater del TUSG, vale a dire l’ulteriore contributo unificato posto a carico della parte soccombente nei giudizi di impugnazione.
In questo caso, il termine di 30 giorni per il pagamento decorre dalla pubblicazione del provvedimento.
La gestione varia in funzione della tempestività del versamento.
Se il pagamento avviene entro il termine, non si applicano sanzioni né interessi e l’ufficio giudiziario deve comunicare l’avvenuto pagamento a Equitalia Giustizia.
Qualora il pagamento sia tardivo ma effettuato prima dell’apertura della partita di credito, l’ufficio deve accettarlo, fermo restando il recupero degli accessori.
Diversamente, quando la partita di credito è già stata aperta, ogni attività di riscossione è demandata a Equitalia.
In sintesi:
Per i procedimenti dinanzi alla Corte di Cassazione:
| Tempistica del pagamento | Azione dell’ufficio | Sanzioni e interessi | Coinvolgimento di Equitalia Giustizia |
|---|---|---|---|
| Entro 30 giorni | Nessuna attività di recupero | Non dovuti | No |
| Oltre 30 giorni, prima dell’apertura della partita di credito | Accettazione del pagamento e richiesta di recupero degli accessori | Dovuti | Sì, limitatamente a interessi e sanzione |
| Oltre 30 giorni, dopo l’apertura della partita di credito | La cancelleria non accetta il pagamento | Dovuti | Sì, con gestione diretta da parte di Equitalia Giustizia |
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