In Gazzetta Ufficiale la nuova Legge annuale europea

E' stata pubblicata, nella Gazzetta Ufficiale del 17 gennaio 2022, la Legge n. 238 del 23 dicembre 2021, recante "Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea -  Legge europea 2019-2020".

Si tratta del provvedimento finalizzato all'adeguamento periodico dell'ordinamento interno a quello europeo e che agevola anche la chiusura di alcune delle procedure d’infrazione avviate nei confronti dell'Italia.

La nuova Legge europea si compone di 48 articoli suddivisi in 8 capi, ciascuno dei quali riferito a specifiche materie: dalla libera circolazione di persone, beni e servizi, alla libertà, sicurezza e giustizia, allo spazio di fiscalità, dogane e ravvicinamento delle legislazioni, alle norme su affari economici e monetari, alla sanità, alla protezione dei consumatori, all'energia e altre disposizioni.

Abuso di mercato, sanzioni penali anche a insider secondari

Nell'ambito dell'intervento concernente gli affari economici e monetari, sono ricomprese anche alcune modifiche delle disposizioni riguardanti gli abusi di mercato, introdotte al fine di superare i motivi di contestazione sollevati con la procedura di infrazione avviata dalla Commissione europea in materia.

Viene modificata, in particolare, la disciplina delle sanzioni penali per market abuse di cui al Testo unico in materia di intermediazione finanziaria (TUF).

L'intervento si sostanzia:

• nella modifica dell'ambito di applicazione della disciplina sanzionatoria in materia di abuso di informazioni privilegiate e manipolazione del mercato;
• nell'estensione dei casi di esenzione da tale disciplina alle negoziazioni di strumenti mobiliari o operazione collegate;
• nell'introduzione di specifiche sanzioni penali per i soggetti che abbiano acquisito illecitamente informazioni privilegiate fuori dai casi previsti dalla legislazione vigente (c.d. insider secondari);
• nell'innalzamento, a quattro anni, del periodo massimo di reclusione per reati connessi ad operazioni concernenti talune tipologie di strumenti finanziari;
• nella limitazione della confisca al solo profitto realizzato con la commissione del reato, ove la norma vigente fa riferimento anche al prodotto del reato e ai mezzi per realizzarlo.

Disposizioni in materia di spazio di libertà, sicurezza e giustizia

In materia di giustizia, si segnalano le disposizioni:

• in tema di inammissibilità delle domande di protezione internazionale a cittadini di paesi terzi, tenendo conto di quanto evidenziato dalla Corte di giustizia dell’Unione europea;
• sulla validità e rinnovo del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo;
• in materia di proroga del visto d’ingresso per soggiorni di breve durata;
• in ordine al rilascio dei documenti di viaggio europeo per il rimpatrio dei cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare;
• in tema di criminalità informatica, per l’adeguamento alla direttiva 2013/40/UE relativa agli attacchi contro i sistemi di informazione;
• volte all'adeguamento alla direttiva 2011/93, relativa alla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile (che si sostanziano nell'introduzione di nuove fattispecie delittuose e nella modifica delle aggravanti dei delitti di sfruttamento sessuale dei minori e di violenza sessuale in danno dei minori).

La nuova Legge entrerà in vigore il 1° febbraio 2022.