Giustizia civile, penale e Ufficio del processo: in Gazzetta i decreti attuativi

---

Condividi l'articolo:

---

Sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 243 del 17 ottobre 2022 sono stati finalmente pubblicati i testi dei decreti attuativi della riforma del processo civile, del processo penale e sull'Ufficio del processo.

Per quanto riguarda la giustizia civile, in particolare, il Decreto legislativo n. 149 del 10 ottobre 2022 contiene norme di attuazione della Legge n. 206/2021, "recante delega al Governo per l'efficienza del processo civile e per la revisione della disciplina degli strumenti di risoluzione alternativa delle controversie e misure urgenti di razionalizzazione dei procedimenti in materia di diritti delle persone e delle famiglie nonché in materia di esecuzione forzata".

Riforma del processo civile: disciplina transitoria, decisiva la data del 30 giugno 2023

Il provvedimento entra in vigore il 18 ottobre 2022 (giorno successivo alla sua pubblicazione) anche se in realtà, per essere completamente operativo, necessita di diversi decreti attuativi, di prossima emanazione.

Senza contare che l'art. 35 del decreto, contenente la disciplina transitoria in materia di processo civile, prevede che le nuove disposizioni si applicano ai procedimenti instaurati successivamente al 30 giugno 2023.

Come rilevato dal Massimario della Corte di cassazione nella Relazione sulle novità normative della riforma, il predetto regime transitorio è finalizzato a "regolamentare il passaggio dalla normativa precedente a quella nuova, tenuto conto sia dei procedimenti pendenti sia di quelli di nuova instaurazione".

Da segnalare, inoltre, la previsione di diverse date di entrata in vigore di specifiche norme, quali quelle riguardanti il processo telematico, i giudizi di impugnazione, l’arbitrato e la Corte di cassazione.

E' così previsto che le disposizioni su obbligo di deposito telematico degli atti, svolgimento delle udienze da remoto e facoltà di sostituire l’udienza con il deposito di note scritte entrano in vigore, anche per i procedimenti pendenti:

• dal 1° gennaio 2023 presso i tribunali, le corti di appello e la Corte di cassazione;
• dal 30 giugno 2023 presso i giudici di pace e il tribunale superiore delle acque pubbliche, con facoltà, per il Ministro della giustizia, di individuare con propri decreti gli uffici già funzionalmente pronti nei quali anticipare la loro entrata in vigore, anche limitatamente ad alcune tipologie di procedimenti;
• dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale dei decreti con i quali il ministro della Giustizia accerta la funzionalità dei servizi telematici presso gli uffici giudiziari diversi da quelli sopra indicati, anche per i procedimenti civili già pendenti.

Dal 30 giugno 2023 sono altresì applicabili:

• la nuova disciplina in materia di giudizi di impugnazione, che pertanto acquista efficacia immediata nei confronti di tutte le impugnazioni proposte a sentenze depositate successivamente a tale data;
• le norme in materia di rinvio pregiudiziale alla Corte di cassazione per la risoluzione di questioni di diritto;
• la normativa relativa ai procedimenti arbitrali.

Per quanto riguarda le modifiche alla disciplina del ricorso per cassazione, esse si applicano anche a quei giudizi per i quali il ricorso risulta già notificato alla data del 1° gennaio 2023, ma non è ancora stata fissata udienza o adunanza in camera di consiglio.

Con riferimento alle modifiche in materia di mediazione e negoziazione assistita, l'art. 41 del Decreto prevede che anch'esse si applicano a decorrere dal 30 giugno 2023.

Riforma del processo penale e UPP: in vigore da novembre

Oltre al D. Lgs. n. 149/2022, sono stati pubblicati ieri, come detto, anche:

• il Decreto legislativo n. 150 del 10 ottobre 2022, "Attuazione della legge 27 settembre 2021, n. 134, recante delega al Governo per l’efficienza del processo penale, nonché in materia di giustizia  riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari”;
• Il Decreto legislativo n. 151 del 10 ottobre 2022, recante “Norme sull’ufficio per il processo in attuazione della legge 26 novembre 2021, n. 206, e della legge 27 settembre 2021, n.134”.

Con particolare riguardo al decreto attuativo della riforma del processo penale, si segnala che il provvedimento entrerà in vigore il 1° novembre 2022, vale a dire 15 giorni dopo la data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.

La maggior parte delle nuove misure procedimentali troveranno immediata applicazione con alcune eccezioni, rispetto alle quali è espressamente previsto, nel Decreto, un regime transitorio.

Sempre dal 1° novembre, inoltre, entrerà in vigore anche il decreto legislativo sull’Ufficio per il processo (UPP).

Relazioni illustrative e area tematica con tutti gli atti connessi

Da segnalare che nel supplemento straordinario alla Gazzetta Ufficiale di mercoledì 19 ottobre 2022 - per come si apprende da una nota diffusa sul sito istituzionale del ministero della Giustizia - verranno pubblicate le relazioni illustrative dei decreti legislativi.

Inoltre, è stata istituita ed è già operativa, sulla home page del sito della Gazzetta Ufficiale, un’area tematica dedicata e ciò - precisa il dicastero "a fronte dell’esigenza di massima diffusione dei testi degli schemi dei decreti legislativi, delle relazioni illustrative e di ogni ulteriore provvedimento connesso". 

Si tratta della sezione "Aree tematiche", voce "Giustizia - Riforma del processo", dove è stata resa disponibile la "Raccolta degli atti emanati per la riforma del processo civile e penale".