Nuove misure su design, riparazioni e Zona economica esclusiva

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Nella seduta del 22 luglio 2025, il Consiglio dei ministri ha esaminato e approvato numerosi interventi normativi riguardanti la riforma dell’IVA, il Terzo settore, la disciplina della crisi d’impresa, l’imposta di registro e altri tributi indiretti.

Accanto a questi provvedimenti, sono stati adottati due importanti atti con rilevanza europea e strategica:

• il disegno di legge per la Legge di delegazione europea 2025, che conferisce al Governo il mandato a recepire direttive e regolamenti dell’Unione Europea e a dare attuazione a ulteriori atti normativi comunitari;

• uno schema di regolamento che avvia la parziale istituzione della Zona economica esclusiva (ZEE) italiana, delimitando i primi tratti marittimi interessati, in attuazione della legge 14 giugno 2021, n. 91.

Legge di delegazione europea 2025

Tra le misure previste dal testo riguardante la legge di delegazione europea si evidenzia:

• l’adozione di regolamenti europei relativi all’ammodernamento del sistema di tutela dei disegni e modelli industriali, finalizzati a promuovere la competitività e lo sviluppo, in particolare delle piccole e medie imprese, tenendo in considerazione anche le esigenze dei consumatori (Design 4.0);
• l’attuazione della direttiva (UE) 2024/1799, volta a rafforzare l’economia circolare, in linea con gli obiettivi della transizione ecologica, promuovendo la riparazione e il riutilizzo dei beni di consumo difettosi.

Design 4.0, nuove garanzie su forme, movimenti e animazioni

Il disegno di legge comunitario approvato dal Consiglio dei ministri recepisce il pacchetto europeo sul design e amplia l’ambito della proprietà industriale. Gli obiettivi includono l’adattamento del sistema italiano all’evoluzione del mercato, alla digitalizzazione del design e l’introduzione della cosiddetta clausola di riparazione.

Ecco una panoramica delle novità previste.

Protezione di elementi in movimento

Si potranno registrare non solo gli aspetti statici del design, ma anche elementi dinamici come animazioni, cambi di forma e transizioni.

Viene ampliata la definizione di “prodotto” ai fini della registrazione per includere set di oggetti, disposizioni spaziali per creare ambienti e interfacce digitali. La protezione potrà riguardare anche caratteristiche del prodotto non visibili a prima vista, purché rappresentate chiaramente al momento della richiesta.

La clausola che tutela la riparazione

Si introduce la clausola di riparazione, che stabilisce che le componenti dei prodotti complessi non potranno essere protette da design se impiegate esclusivamente per ripristinare l’aspetto originale del bene.

La norma vuole evitare che il diritto al design diventi un mezzo per limitare la concorrenza nel mercato dei pezzi di ricambio, garantendo invece la possibilità di riparazione ai soggetti economici autorizzati.

Procedure di registrazione più snelle

Sul piano operativo, il disegno di legge introduce semplificazioni.

Tutela rafforzata nel mondo digitale

La protezione giuridica viene estesa ad attività come la creazione, il download, la riproduzione o la diffusione di file e software che contengono design registrati.

L’obiettivo è rispondere alla crescente diffusione della manifattura digitale e della stampa 3D, garantendo la salvaguardia anche del supporto digitale oltre che dell’oggetto materiale. Tuttavia, rimane il principio della libertà di espressione: non costituiscono violazione gli usi a scopo di satira, critica o commento.

Dichiarazione di nullità con iter semplificato

Sul fronte della tutela legale, il testo prevede la possibilità di richiedere la nullità di un disegno o modello tramite procedura amministrativa presso l’Ufficio Italiano Brevetti e Marchi (UIBM).

Questa novità si ispira al meccanismo già attivo per i marchi e mira a rendere il sistema più agile ed economico, con minore carico sui tribunali e maggiore accessibilità per le piccole imprese.

In parallelo, sarà riorganizzata e rafforzata la Commissione dei ricorsi dell’UIBM, con l’obiettivo di gestire in tempi rapidi le contestazioni contro le decisioni di nullità.

In sintesi, la riforma sul design rappresenta un deciso passo in avanti verso un sistema più evoluto, elastico e allineato alle innovazioni digitali. Con l’ampliamento della definizione di design, l’introduzione della clausola per la riparazione e la semplificazione delle pratiche, l’Italia si prepara a garantire una protezione più efficace e accessibile per imprese, creatori e utenti. La prossima fase sarà l’emanazione dei decreti legislativi necessari a concretizzare l’intero impianto normativo europeo.

Attuata la normativa europea sul diritto alla riparazione

Il Consiglio dei ministri dl 22 luglio 2025 ha approvato un pacchetto di norme comunitarie, tra cui la cosiddetta direttiva sul “diritto alla riparazione” (2024/1799), ora ufficialmente applicabile anche sul territorio nazionale.

Tale direttiva comunitaria è finalizzata ad aumentare la circolarità economica, nell’ambito del processo di transizione ecologica, promuovendo la riparazione dei beni di consumo danneggiati e il loro riutilizzo”.

La direttiva (UE) 2024/1799, nota anche come “diritto alla riparazione”, introduce regole condivise per favorire l’intervento tecnico sui beni in tutta l’UE. L’obiettivo è potenziare le norme sulla riparazione, agevolando la coerenza del mercato unico e offrendo una protezione elevata ai consumatori e all’ambiente.

In pratica, la direttiva vuole agevolare la possibilità per i cittadini di far riparare i propri beni piuttosto che sostituirli, incentivando modelli economici più sostenibili e riducendo la produzione di rifiuti.

Questi i principali elementi previsti dalla direttiva (UE) 2024/1799:

• i fabbricanti dovranno effettuare la riparazione dei prodotti tecnicamente riparabili, qualora il consumatore ne faccia richiesta;
• le aziende dovranno fornire indicazioni precise e facilmente comprensibili sui costi e sulle modalità del servizio di riparazione;
• i produttori non potranno vietare ai riparatori indipendenti di utilizzare componenti originali o compatibili;
• una volta eseguita la riparazione, la garanzia del bene sarà automaticamente estesa di altri 12 mesi;
• sarà creata una piattaforma online a livello europeo per mettere in contatto i consumatori con i centri di assistenza tecnica.

Istituzione della Zona economica esclusiva italiana (ZEE): regolamento

Il Governo ha definito i limiti territoriali tramite uno schema di decreto del Presidente della Repubblica (DPR), approvato in prima lettura dal Consiglio dei ministri il 22 luglio 2025.

Il provvedimento dà concreta attuazione all’articolo 1 della legge 14 giugno 2021, n. 91, avviando la creazione parziale e la definizione dei confini della ZEE nelle acque italiane appartenenti a tre settori marittimi: il Mar Tirreno, il Mar Ionio e una parte dell’Adriatico. La regolamentazione delle restanti aree marine di competenza nazionale sarà oggetto di successivi atti normativi.

La necessità di costituire una Zona economica esclusiva, anche su base parziale, è stata ribadita anche nel primo “Piano del Mare 2023-2025”, approvato con delibera del 31 luglio 2023 dal CIPOM, il Comitato interministeriale responsabile per la definizione delle politiche marittime.

Zone marittime coinvolte

La Zona economica esclusiva (ZEE) italiana interesserà:

• una vasta area del settore centro-meridionale del Mar Tirreno, situata al largo delle coste di Sardegna, Lazio e Sicilia;
• un’estesa sezione del Mar Ionio, nelle sue parti centrale e meridionale, che si sviluppa tra il sud-est della Sicilia e il Canale d’Otranto, spingendosi in alto mare fino a lambire la delimitazione marittima della ZEE greca;
• una larga fascia dell’Adriatico orientale, in condivisione con la Croazia, che arriva fino all’altezza di Trieste e dell’Istria, e coinvolge anche parte del basso Adriatico in prossimità di Brindisi, aprendosi verso acque internazionali.

Non è al momento inclusa nel perimetro tracciato dal regolamento la porzione di Tirreno settentrionale che fronteggia le acque francesi.

Dove si applicano i diritti esclusivi

All’interno della ZEE, lo Stato italiano avrà anche la facoltà di:

• svolgere o autorizzare attività di ricerca scientifica marina, regolamentando o impedendo quelle promosse da Paesi terzi;
• installare strutture e impianti, come piattaforme per gas e petrolio, pale eoliche offshore, condutture sottomarine e cavi per telecomunicazioni o energia;
• tutelare l’ecosistema marino, introducendo norme contro l’inquinamento e azioni per la salvaguardia ambientale.

Cosa si intende per ZEE

La Zona economica esclusiva è una porzione di mare che si estende oltre il limite delle acque territoriali (fissato a 12 miglia nautiche) e può arrivare fino a 200 miglia dalla costa. In questa fascia marittima, lo Stato non esercita piena sovranità come sul territorio nazionale, ma ha diritti esclusivi e competenze specifiche sulle attività economiche e scientifiche citate.

Questa disciplina è conforme alla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, firmata a Montego Bay il 10 dicembre 1982 e recepita in Italia con la legge n. 689/1994.

Nonostante tale possibilità esistesse da decenni, l’Italia ha scelto di avvalersene solo con l’approvazione della legge n. 21/2021, che ha stabilito l’istituzione della ZEE limitatamente al Mar Tirreno, al Mar Ionio e a una parte del Mare Adriatico, rimandando a successivi provvedimenti la definizione delle restanti aree marine di interesse nazionale.