Piano Sfera: meno adempimenti con la fatturazione elettronica

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La collaborazione tra Istituto Nazionale di Statistica (Istat) e Agenzia delle Entrate segna un passaggio rilevante nel processo di semplificazione degli adempimenti statistici a carico delle imprese. Con l’avvio operativo del Piano Sfera (Statistiche con Fatturazione Elettronica per la Riduzione degli Adempimenti) nel 2026, i dati delle fatture elettroniche vengono riutilizzati per finalità statistiche, riducendo in modo significativo gli obblighi dichiarativi.

L’intervento si inserisce nel quadro delle politiche di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione e rappresenta una concreta applicazione del principio europeo del “Once only”, secondo cui cittadini e imprese non devono fornire più volte le stesse informazioni già disponibili alle amministrazioni pubbliche.

Piano Sfera: obiettivi e ambito applicativo

Il Piano Sfera prevede l’utilizzo sistematico dei dati acquisiti tramite il Sistema di Interscambio (SdI) della fatturazione elettronica per la produzione di statistiche economiche ufficiali.

Gli obiettivi principali sono:

• riduzione del carico amministrativo sulle imprese;
• incremento della qualità e tempestività dei dati statistici;
• ottimizzazione dei processi di raccolta delle informazioni da parte dell’Istat.

L’Italia, primo Paese dell’Unione europea ad aver introdotto l’obbligo generalizzato di fatturazione elettronica (prima verso la Pubblica Amministrazione e successivamente tra privati), consolida così un utilizzo evoluto dei dati fiscali anche a fini statistici.

Impatti sulla rilevazione mensile del fatturato dei servizi

Una delle principali innovazioni riguarda la Rilevazione mensile sul fatturato dei servizi (Fas), indagine congiunturale utilizzata per monitorare l’andamento del settore terziario e contribuire al calcolo del Prodotto interno lordo (PIL).

A partire dal 2026:

• oltre 10.000 imprese di piccole dimensioni (circa il 40% del campione) sono esonerate dalla compilazione dei questionari;
• i dati necessari vengono acquisiti direttamente dalle fatture elettroniche trasmesse all’Agenzia delle Entrate;
• si registra una riduzione di circa 120.000 compilazioni annue.

Questo intervento consente di eliminare attività manuali e ridurre il rischio di errori dichiarativi, migliorando al contempo la qualità delle statistiche prodotte.

Revisione delle soglie Intrastat: novità per il modello Intra 2-bis

Ulteriori effetti rilevanti derivano dalla modifica della soglia per la presentazione del modello Intra 2-bis, relativo agli acquisti intracomunitari di beni nell’ambito della rilevazione Intrastat.

La Determinazione direttoriale n. 84415 del 3 febbraio 2026 dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha previsto:

1. l’innalzamento della soglia da 350.000 euro a 2.000.000 di euro trimestrali;
2. l’obbligo di presentazione mensile solo per i soggetti che superano tale soglia in almeno uno dei quattro trimestri precedenti;
3. applicazione della nuova soglia a partire dagli invii con scadenza 25 febbraio 2026.

Effetti operativi:

• circa 10.000 operatori intra-UE su 14.000 risultano esonerati;
• riduzione di ulteriori 120.000 comunicazioni annue.

Riduzione complessiva degli adempimenti: i numeri del 2026

L’integrazione tra dati fiscali e statistici produce un impatto complessivo significativo:

• 240.000 adempimenti statistici annui eliminati;
• alleggerimento strutturale degli obblighi informativi per imprese e operatori economici;
• riduzione dei costi amministrativi connessi alla compliance.

Il principio “Once only” e la tutela dei dati

Il riutilizzo delle informazioni avviene nel rispetto:

• del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR) in materia di protezione dei dati personali;
• del principio del “Once only”, che consente l’utilizzo multiplo di dati raccolti una sola volta per finalità diverse previste dalla normativa.

Questo approccio consente di evitare duplicazioni informative e rafforza l’interoperabilità tra enti pubblici.