ONLUS tardive al RUNTS: iscrizione anche dopo il 31 marzo 2026. Chiarimenti

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Il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, con la nota n. 6665 del 28 aprile 2026, interviene sui procedimenti di iscrizione al Registro unico nazionale del Terzo settore avviati dopo il 31 marzo 2026 dagli enti provenienti dall’Anagrafe unica delle ONLUS.

Il documento assume particolare rilievo operativo perché chiarisce come devono comportarsi gli Uffici del RUNTS di fronte alle domande presentate tardivamente dalle ex ONLUS, cioè dagli enti che non hanno rispettato il termine fissato per la transizione al nuovo Registro.

Il passaggio centrale della nota è netto: la domanda di iscrizione al RUNTS presentata dopo il 31 marzo 2026 può essere istruita e accolta, se l’ente possiede i requisiti richiesti dalla normativa sul Terzo settore. L’eventuale obbligo di devoluzione del patrimonio incrementale, conseguente alla perdita della qualifica di ONLUS, non costituisce una condizione per l’iscrizione e non deve essere verificato dagli Uffici RUNTS nell’ambito del procedimento.

Si tratta di un chiarimento importante, perché distingue due piani che rischiavano di sovrapporsi: da un lato, la procedura di iscrizione al RUNTS; dall’altro, gli effetti patrimoniali derivanti dalla mancata presentazione dell’istanza entro la scadenza prevista.

ONLUS e RUNTS: il quadro dopo la soppressione dell’Anagrafe unica

Dal 1° gennaio 2026 l’Anagrafe unica delle ONLUS, tenuta dall’Agenzia delle Entrate, è stata soppressa. La soppressione discende dall’attuazione del Codice del Terzo settore e dal superamento del precedente regime fiscale e giuridico delle organizzazioni non lucrative di utilità sociale.

Per continuare a operare come enti del Terzo settore, le ONLUS iscritte nell’Anagrafe avrebbero dovuto presentare domanda di iscrizione al RUNTS entro il 31 marzo 2026, secondo quanto previsto dall’articolo 34, comma 3, del D.M. 15 settembre 2020, n. 106.

Entro lo stesso termine, le ONLUS intenzionate ad acquisire la qualifica di impresa sociale avrebbero dovuto presentare istanza di iscrizione all’ufficio del Registro delle imprese territorialmente competente, ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del D.Lgs. n. 112/2017.

Domande tardive: perdita della qualifica ONLUS ma non esclusione dal RUNTS

Gli enti che non hanno rispettato la scadenza del 31 marzo 2026 hanno perso la qualifica di ONLUS.

Tuttavia, la perdita della qualifica non impedisce loro di presentare successivamente domanda di iscrizione al RUNTS. Le istanze trasmesse a partire dal 1° aprile 2026 devono essere considerate tardive, ma non per questo improcedibili o inammissibili.

L’ente potrà quindi accedere al Registro se risulta conforme alle regole previste per gli enti del Terzo settore e se la documentazione presentata è completa e regolare.

Il Ministero precisa, in sostanza, che l’iscrizione tardiva non sana la perdita della qualifica ONLUS, ma consente comunque all’ente, ove ne ricorrano i presupposti, di assumere la qualifica di ETS.

Il chiarimento operativo: la devoluzione non è requisito per l’iscrizione

Il punto più rilevante della nota n. 6665 del 28 aprile 2026 riguarda il rapporto tra domanda tardiva e obbligo di devoluzione del patrimonio.

Secondo il Ministero, gli enti che hanno perso la qualifica di ONLUS per mancato rispetto del termine del 31 marzo 2026 sono tenuti a devolvere l’eventuale patrimonio incrementale ad altro ente con finalità analoghe, ai sensi dell’articolo 10, comma 1, lettera f), del D.Lgs. n. 460/1997.

La devoluzione deve essere preceduta dalla richiesta obbligatoria di parere al Ministero del Lavoro, come ricordato anche dall’Agenzia delle Entrate con la circolare n. 1/E del 19 febbraio 2026.

Tuttavia, precisa la nota, l’adempimento dell’obbligo devolutivo non è previsto né da norme primarie né da norme secondarie come requisito necessario per l’iscrizione al RUNTS.

Ne deriva che gli Uffici del Registro non devono verificare, ai fini dell’accoglimento dell’istanza, se la devoluzione sia già stata effettuata.

Enti senza personalità giuridica: istruttoria ordinaria

Per le ex ONLUS prive di personalità giuridica, o che non intendono acquisirla con l’iscrizione al RUNTS, la domanda tardiva deve essere trattata come una normale istanza di iscrizione presentata da un ente privo della qualifica ONLUS.

In questi casi si applicano le procedure previste dagli articoli 8 e 9 del D.M. n. 106/2020.

Gli Uffici RUNTS dovranno quindi verificare la regolarità della domanda, la completezza della documentazione e la conformità dello statuto alle disposizioni del Codice del Terzo settore.

Non dovranno invece accertare l’avvenuta devoluzione del patrimonio incrementale.

Enti con personalità giuridica: attenzione al patrimonio minimo

Per gli enti già dotati di personalità giuridica, o che intendono acquisirla tramite l’iscrizione al RUNTS, il Ministero introduce una precisazione ulteriore.

Anche in questi casi l’avvenuta devoluzione del patrimonio incrementale non rappresenta una condizione di procedibilità della domanda. Tuttavia, la quota patrimoniale eventualmente destinata alla devoluzione può incidere sulla verifica del patrimonio minimo richiesto dall’articolo 22, comma 4, del Codice del Terzo settore.

Per questo motivo, spetta al notaio incaricato della presentazione dell’istanza verificare preliminarmente che il patrimonio minimo necessario per l’iscrizione e per il riconoscimento della personalità giuridica non sia compromesso dalla presenza di beni o risorse da devolvere.

In altri termini, il notaio dovrà attestare la sussistenza del patrimonio minimo tenendo conto dell’eventuale obbligo devolutivo gravante sull’ente.

Documentazione da allegare all’istanza

La domanda di iscrizione al RUNTS deve essere accompagnata dalla documentazione richiesta dalla disciplina generale.

In particolare, l’ente deve allegare:

• atto costitutivo;
• statuto adeguato alle disposizioni inderogabili del Codice del Terzo settore;
• ultimi due bilanci consuntivi approvati;
• eventuale documentazione relativa all’organo di controllo, quando obbligatorio;
• per gli enti con personalità giuridica, attestazione notarile sulla sussistenza del patrimonio minimo.

I bilanci devono essere redatti secondo gli schemi previsti dalla normativa di settore.

Inoltre, se dagli ultimi due bilanci approvati emerge il superamento di due dei limiti previsti dall’articolo 30 del Codice del Terzo settore, l’ente è tenuto a nominare l’organo di controllo.

La nomina dell’organo di controllo è sempre obbligatoria per le fondazioni.

Per gli enti religiosi civilmente riconosciuti, in luogo dell’atto costitutivo e dello statuto, deve essere allegato il regolamento previsto dall’articolo 14 del D.M. n. 106/2020.

Istanze notarili dopo il 31 marzo: quando sono tardive

La nota ministeriale affronta anche il caso delle domande presentate dal notaio ai sensi dell’articolo 22 del Codice del Terzo settore.

Secondo il Ministero, le istanze presentate dopo il 31 marzo 2026 devono essere considerate tardive anche quando il notaio abbia ricevuto la delibera dell’ente prima di tale data e abbia poi depositato gli atti entro i venti giorni previsti dalla normativa.

Il termine del 31 marzo 2026, infatti, rappresenta la data ultima entro cui doveva essere avviato il procedimento di iscrizione al RUNTS per le ex ONLUS.

Pertanto, l’ente doveva tenere conto anche dei tempi necessari al notaio per il deposito degli atti.

In concreto, il ritardo potrà essere imputabile:

• al notaio, se questi ha ricevuto la delibera in tempo utile per depositare la domanda entro il 31 marzo e non lo ha fatto;
• all’ente, se la delibera è stata consegnata al notaio troppo tardi per consentire il rispetto della scadenza.

Controlli sulla devoluzione: coinvolta l’Agenzia delle Entrate

Pur escludendo che gli Uffici RUNTS debbano verificare la devoluzione come condizione di iscrizione, il Ministero chiarisce che l’adempimento potrà essere controllato in altra sede.

A tal fine, gli elenchi prodotti dal gestore informatico del RUNTS, integrati periodicamente dal Ministero con le richieste di parere devolutivo ricevute, saranno messi a disposizione dell’Agenzia delle Entrate.

Il monitoraggio riguarderà sia le ex ONLUS che hanno presentato domanda tardiva e sono state iscritte al RUNTS, sia quelle che non hanno presentato alcuna istanza.

Acronimo ONLUS nella denominazione: necessaria la modifica

Da ultimo, il Ministero si sofferma sull’uso dell’acronimo ONLUS nella denominazione degli enti.

Con la soppressione dell’Anagrafe unica, la qualifica di ONLUS non è più attuale. L’eventuale permanenza dell’acronimo nella denominazione può quindi generare confusione nei confronti dei cittadini e dei terzi.

La nota precisa che l’indebito utilizzo dell’acronimo non è più soggetto alle sanzioni previste dagli articoli 27 e 28 del D.Lgs. n. 460/1997, trattandosi di disposizioni soppresse.

Tuttavia, gli Uffici RUNTS, quando riscontrano la presenza della dicitura ONLUS nella denominazione, dovranno invitare l’ente a modificarla alla prima occasione utile.

Tale verifica non produce effetti sull’iscrizione o sulla permanenza dell’ente nel Registro.

Tabella di sintesi della nota del Ministero del Lavoro

Di seguito, una Tabella che riepiloga i principali aspetti della nota n. 6665 del 28 aprile 2026, con la quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha fornito chiarimenti operativi sulle domande di iscrizione al RUNTS presentate dalle ex ONLUS dopo il termine del 31 marzo 2026.

Tema	Indicazioni operative
Domande tardive al RUNTS	Le ex ONLUS che non hanno presentato l’istanza entro il 31 marzo 2026 possono comunque chiedere l’iscrizione al RUNTS. La domanda è tardiva, ma può essere istruita e accolta se l’ente possiede i requisiti previsti dalla normativa sul Terzo settore.
Perdita della qualifica ONLUS	Il mancato rispetto della scadenza comporta la perdita della qualifica di ONLUS. L’ente potrà però acquisire la qualifica di ETS se l’iscrizione al RUNTS si conclude positivamente.
Obbligo di devoluzione del patrimonio incrementale	Gli enti che hanno perso la qualifica di ONLUS devono devolvere l’eventuale patrimonio incrementale ad altro ente con finalità analoghe, previa richiesta di parere al Ministero del Lavoro.
Devoluzione non richiesta per l’iscrizione	L’obbligo devolutivo non è un requisito necessario per l’iscrizione al RUNTS. Gli Uffici del Registro non devono verificare l’avvenuta devoluzione come presupposto per accogliere la domanda.
Enti senza personalità giuridica	Per le ex ONLUS prive di personalità giuridica, o che non intendono acquisirla tramite l’iscrizione al RUNTS, si applicano le ordinarie procedure degli articoli 8 e 9 del D.M. n. 106/2020.
Enti con personalità giuridica	Per gli enti già dotati di personalità giuridica, o che intendono acquisirla con l’iscrizione al RUNTS, il notaio deve verificare che il patrimonio minimo previsto dall’articolo 22 del Codice del Terzo settore non sia compromesso dall’eventuale quota da devolvere.
Controlli degli Uffici RUNTS	Gli Uffici RUNTS verificano la regolarità formale dell’istanza e la completezza della documentazione allegata. Se l’attestazione notarile non è chiara, possono richiedere chiarimenti o integrazioni documentali.
Monitoraggio dell’Agenzia delle Entrate	Gli elenchi delle ex ONLUS iscritte tardivamente o non iscritte saranno trasmessi periodicamente all’Agenzia delle Entrate, anche ai fini dei controlli sull’obbligo di devoluzione.
Uso dell’acronimo ONLUS	L’utilizzo dell’acronimo ONLUS nella denominazione non è più sanzionabile. Gli Uffici RUNTS inviteranno però gli enti a modificarlo alla prima occasione utile, per evitare equivoci su una qualifica non più attuale.